Signerte avtale med Ukraina

Tomas Iver Hallem signerer avtale. Bilde
Signerte avtale: Fylkesordfører Tomas Iver Hallem signerte fredag 16 januar 2026 en avtale med Zaporizjzja i Ukraina. (Foto: Mona Jønvik Andersson, Trøndelag fylkeskommune).

Fredag 16. januar signerte fylkesordfører Tomas Iver Hallem en avtale med Zaporizjzja i Ukraina. Avtalen er en intensjonsavtale om framtidig samarbeid.

Takket Trøndelag 

- Takk for muligheten til å signere denne avtalen. Vi er glade for at dere forstår vår situasjon og at Trøndelag står sammen med oss, sa Fedorov i sitt innlegg. 
 
Intensjonsavtalen tar for seg samarbeid på ulike områder. Dette er blant annet utdanning, helse, beredskap, energi, demokratiutvikling og kultur. 

Skal være en koordinator

Det var i begynnelsen av november 2025 at frøet til en avtale ble sådd. Da hadde Hallem et møte med Ukrainas ambassadør Oleksiy Gavrysh. Han anbefalte fylkeskommunen å innlede et samarbeid med regionen Zaporizjzja helt øst i Ukraina. 
I tiden framover er fylkeskommunens rolle i all hovedsak å være koordinator. I praksis betyr dette at Trøndelag fylkeskommune skal formidle kontakt mellom aktører i Trøndelag og Zaporizjzja.  
Når det er opprettet kontakt mellom aktørene som ønsker å samarbeide, vil ansvaret for utvikling ligge hos de respektive aktørene. 
Fylkeskommunen vil også se på mulighetene for å utvikle samarbeidprosjekter på fylkeskommunens egne ansvarsområder.

Personer i Zoom-møte i forbindelse med signering. Bilde
Signerte avtale: Fylkesordfører Tomas Iver Hallem signerte fredag 16 januar 2026 en avtale med Zaporizjzja i Ukraina. Midt i det store bildet ses guvernør Ivan Federov. (Foto: Mona Jønvik Andersson, Trøndelag fylkeskommune).

Krevende utgangspunkt

Det faktum at store deler av Zaporizjzja er okkupert, og at Russland har en ambisjon om å beholde regionen, er et krevende utgangspunkt for et samarbeid. Det er trolig likevel riktig å forsøke å etablere et samarbeid med nettopp Zaporizjzja, først og fremst fordi Ukraina ønsker det.  
Ambassadør Gavryshs anbefaling må tolkes som et ønske om støtte til en region i krigens frontlinje.  

Likeverdig samarbeid

De ukrainske samarbeidspartnerne ved guvernør Ivan Fedorov ønsker likeverd i samarbeidet og ønsker å bidra til Trøndelag med sine kunnskaper om sivil motstandskraft og beredskap. Andre områder som ukrainerne ønsker å se på i starten av samarbeidet er universitetssamarbeid, helse, fornybar energi og energisikkerhet. De kjenner NTNU som et godt universitet.  

Tomas Iver Hallem med signert avtale. Bilde
Signerte avtale: Fylkesordfører Tomas Iver Hallem signerte fredag 16 januar 2026 en avtale med Zaporizjzja i Ukraina. (Foto: Håvard Zeiner, Trøndelag fylkeskommune).

FAKTA

Zaporizjzja

• Zaporizjzja Oblast har ca. 1 600 000 innbyggere (2022).  
• Regionsenteret (med samme navn som regionen) har ca. 700 000 innbyggere.  
• Zaporizjzja har mye industri og en stor landbruksnæring.  
• Zaporizjzja atomkraftverk (Europas største) kontrolleres per i dag av Russland. Kraftverket er pga. krigen ikke i drift. Kontroll med kraftverket er et av de store stridsspørsmålene i fredsforhandlingene. 
• Regionen har en lang kystlinje mot Azovhavhavet og er en av fem regioner som Russland formelt har annektert etter folkeavstemninger som ble rigget av Russland. Det internasjonale samfunn har ikke anerkjent folkeavstemningene eller annekteringene. 
• Russiske styrker okkuperer per i dag ca. 70 % av Zaporizjzjas territorium.  
• Zaporizjzja er under militær administrasjon 

Kontaktperson:

Pål Ranes
Seniorrådgiver
995 29 304